2000天,能夠發(fā)生什么?
祁連山,守望河西走廊綿延千里,護衛(wèi)連接東西方文明的偉大通道,數千年未曾中斷。這里的2000天,我們目睹了一場生態(tài)蝶變。
祁連山腹地,高聳密林旁,一片低矮云杉靜靜生長。2000多天前,這里有黑黑的礦洞、破碎的山石、枯瘦的草場,深藏地下億萬年的煤炭源源不斷地被開掘。
這是甘肅省武威市天祝藏族自治縣千馬龍煤礦的舊址,其探采歷史已有40多年。煤礦的九成區(qū)域在甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍內,依規(guī)必須退出。當地政府和企業(yè)主簽訂了補償式退出協議,政府委托,企業(yè)出資,邊拆除、邊清運、邊覆綠。如今,設施設備拆除,礦業(yè)權證已注銷,煤礦舊址“由黑轉綠”。
武威市天祝藏族自治縣馬牙雪山。新華網 王生元 攝
祁連山是生態(tài)之山,也是資源之山。這里蘊藏著豐富的礦藏,號稱“中國的烏拉爾”,數十年間吸引眾多資本競相挺進深林。在開礦高峰期的1997年,僅張掖市824家礦山企業(yè)中就有770家在保護區(qū)內。
2017年,由黨中央、國務院有關部門組成的中央督查組就此開展了專項督查。是年7月,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報。
通報稱,長期以來,祁連山局部生態(tài)破壞問題十分突出……保護區(qū)設置的144宗探礦權、采礦權中,有14宗是在2014年10月國務院明確保護區(qū)劃界后違法違規(guī)審批延續(xù)的,涉及保護區(qū)核心區(qū)3宗、緩沖區(qū)4宗。長期以來大規(guī)模的探礦、采礦活動,造成保護區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷。
此后,祁連山經歷了一場猛藥去疴的生態(tài)環(huán)境問題整治。
張掖市肅南裕固族自治縣康樂草原。新華網 黃文新 攝
張掖市肅南裕固族自治縣拍攝的祁連山區(qū)。新華網 王生元 攝
張掖市山丹縣平羌口景區(qū)。新華網 童張偉 攝
整改整治期間,保護區(qū)內144宗礦業(yè)權全部分類退出,42座水電站全部分類處置,25個旅游設施項目全面完成整改,核心區(qū)農牧民全部搬遷。祁連山保護區(qū)內人為破壞基本禁絕,受損的生態(tài)系統得以休養(yǎng)生息。甘肅省相關部門、祁連山沿線市縣堅持“整體保護、系統修復、綜合治理”的思路,按照制定方案、專家論證、嚴格落實、評估成效、逐級驗收的工作步驟,采取“自然恢復為主,工程恢復為輔,宜林則林,宜草則草”的綜合措施修復生態(tài)環(huán)境。
一系列事關長遠的制度機制也加速建立。甘肅省出臺《甘肅省生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》,積極推進自然資源資產管理各項改革試點;制定《祁連山地區(qū)自然資源產權制度改革試點工作方案》,編制完成祁連山地區(qū)自然資源資產負債表;制定《甘肅省自然生態(tài)空間用途管制試點工作方案》,將生態(tài)保護效益納入經濟發(fā)展考核體系,為評估生態(tài)文明建設進展提供了政策、制度保障。張掖市通過構筑“天地人”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統,實現對境內祁連山及黑河濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質量、變化趨勢、污染源排放狀況及潛在環(huán)境風險的常態(tài)化監(jiān)控,及時發(fā)現問題、及時整治。系統還整合了甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管護中心、市水務局等各類監(jiān)管數據資源,部門協同,共同構建“智慧祁連山”。
一度傷痕累累的祁連山恢復往日的寧靜。甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)林研究院的監(jiān)測研究認為,祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改后,有效控制了人為活動對保護區(qū)的影響,破壞區(qū)域修復效果明顯。中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心評估結果顯示:甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)明顯改善區(qū)域占保護區(qū)總面積的比例增加37.5%;植被指數增幅10.88%;保護區(qū)地表水考核斷面、飲用水水源地水質均達到優(yōu)良,其中Ⅰ類水比例達58%。
酒泉市瓜州縣境內安西保護區(qū)紅外相機拍攝到的雪豹。甘肅省林草局供圖
2019年,習近平總書記在甘肅考察時,對祁連山生態(tài)環(huán)境修復和保護工作的階段性成果給予肯定:“這些年來祁連山生態(tài)保護由亂到治,大見成效。甘肅生態(tài)保護工作體現了新發(fā)展理念的要求,希望繼續(xù)向前推進?!?/p>
位于酒泉市肅北蒙古族自治縣的透明夢珂冰川。新華網 童張偉 攝
人不負青山,青山定不負人。生態(tài)環(huán)境變好,多年難覓蹤跡的珍稀物種頻繁現身,消失多年的珍禽異獸復歸。2017年至2019年的調查顯示,甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)22個保護站中,有15個保護站發(fā)現雪豹分布,數量在350至500只之間。藏野驢、白唇鹿、馬麝、巖羊等大型野生動物種群數量明顯上升,雉鶉、藍馬雞等珍禽種群數量恢復較快。保護區(qū)還新發(fā)現了紅腳隼等國家二級重點保護動物。
汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓,將生態(tài)環(huán)境保護作為“國之大者”“省之要者”“民之盼者”,已是甘肅全省上下的深刻共識。近期,甘肅省委十四屆三次全會審議通過《中共甘肅省委關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》,要求聚焦轉型、擴綠、減污、治沙、興水、防災,扛好生態(tài)文明建設責任,努力把天藍、地綠、水清的美好圖景變成生動現實。