加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督

——青海省干部監(jiān)督工作綜述

黨的十九大以來，青海堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，主動融入管黨治黨大局，旗幟鮮明加強政治監(jiān)督，從嚴(yán)從實強化選人用人監(jiān)督，做實做細(xì)干部日常監(jiān)督，堅持標(biāo)本兼治扎緊制度籠子，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好環(huán)境。

強化政治監(jiān)督

“兩個維護(hù)”的政治自覺更加堅定

旗幟鮮明把政治監(jiān)督作為新時代干部監(jiān)督工作首要職責(zé)，加強對政治立場、政治忠誠、政治生態(tài)的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重大要求作為“核心一條”，強化對貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況的監(jiān)督，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對存在政績觀不正、統(tǒng)計造假、不作為亂作為等問題的干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正各種政治偏差。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，列出40條政治素質(zhì)正、反面表現(xiàn)清單，建立干部政治表現(xiàn)紀(jì)實數(shù)字檔案，深化政治素質(zhì)考察，對領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)精準(zhǔn)畫像，堅決將“兩面人”擋在門外。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”議事決策機制的監(jiān)督檢查，著力糾正“一言堂”等問題。

深化選人用人監(jiān)督

選人用人的質(zhì)量水平不斷提升

聚焦組織路線服務(wù)政治路線，把選人用人監(jiān)督作為選賢任能、純潔風(fēng)氣的重要保障，加強選人用人全過程監(jiān)督。深入開展選人用人專項檢查，聚焦落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神等5個方面，糾正任職資格條件把關(guān)不嚴(yán)、履行程序不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范等問題3050余條，實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展反饋問題整改“回頭看”，對十四屆省委前四輪反饋的714條問題整改情況清單式管理、項目化驗收，壓實責(zé)任、推動整改，持續(xù)提高選人用人質(zhì)量。開展黨委（黨組）書記履行干部選拔任用責(zé)任離任檢查76次，對問題整改不徹底、“一報告兩評議”結(jié)果靠后的29個黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促履職盡責(zé)、推動解決問題。充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制作用，建立428名干部“負(fù)面清單”，切實防止干部“帶病提拔”。

嚴(yán)格執(zhí)行報告制度

對黨忠誠的紀(jì)律自覺有效涵養(yǎng)

從嚴(yán)落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，著眼規(guī)范制約權(quán)力運行和權(quán)力影響，促進(jìn)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。常態(tài)化加強提醒教育，運用提醒函、易錯易漏清單、典型案例等方式加強教育引導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治意識、紀(jì)律意識和組織觀念。加大抽查核實力度，對未如實報告的2259人給予批評教育、責(zé)令檢查，誡勉428人，取消考察對象資格74人，調(diào)離崗位、改任職級公務(wù)員17人。結(jié)合個人有關(guān)事項報告綜合匯總分析，對8名“裸官”進(jìn)行崗位調(diào)整，對全省79名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范管理。

做實日常管理監(jiān)督

源頭預(yù)防的監(jiān)督質(zhì)效不斷增強

堅持抓早抓小、防微杜漸，防止干部的小毛病演變成大問題。近年來，全省各級組織人事部門談話提醒7500余人次，函詢700余人次，誡勉750余人次。優(yōu)化細(xì)化“12380”信訪舉報受理、跟蹤督辦、審核辦理等流程，對公示期舉報快查快辦，加大直查直辦和分析研判力度，有效防止“一函了之”“一轉(zhuǎn)了之”，受理的1099件信訪舉報全部辦結(jié)。加大任中審計力度，逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督由事后向事中轉(zhuǎn)變，委托審計部門對132名“一把手”開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件專項治理，會同省公安廳完善登記備案人員信息13萬余人次，動態(tài)收繳管理因私出國（境）證件6000余本，嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍更加濃厚。

強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好

始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程各方面，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆工作清明清正清新。落實“三個環(huán)節(jié)九必談”“四必看”等要求，強化“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳和案例警示教育，策劃制作的《加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，青海這么干！》微信圖解點擊量達(dá)到10萬+。建立違反換屆紀(jì)律問題聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制，排查換屆潛在風(fēng)險點11個、易發(fā)問題10項，對癥施策制定防控措施17條。成立換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組全覆蓋開展督導(dǎo)檢查，及時糾治整改換屆中發(fā)現(xiàn)的問題，推動落實責(zé)任“零缺位”、宣傳覆蓋“零盲區(qū)”、風(fēng)險排查“零遺漏”、執(zhí)紀(jì)問責(zé)“零容忍”。

構(gòu)建干部監(jiān)督制度體系

扎緊權(quán)力規(guī)范運行的籠子

堅持用制度管權(quán)治吏，加強法規(guī)制度建設(shè)，完善工作運行機制。制定受處理處分干部教育管理使用辦法，落實“三個區(qū)分開來”要求，對影響期內(nèi)任職管理、影響期滿考核評價和穩(wěn)妥使用等作出細(xì)化規(guī)定。制定省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“咬耳扯袖”實施辦法，對17個省管領(lǐng)導(dǎo)班子、112名省管干部及時進(jìn)行提醒。修訂干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制工作細(xì)則、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核聯(lián)系工作機制實施細(xì)則等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體和企業(yè)兼職（任職）、因私出國（境）審批管理等規(guī)范性制度，有效增強選人用人監(jiān)督質(zhì)效，干部監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強。