天峻縣“牧和法庭”深入草原開展工作。

“刮碗子”調(diào)解室開展矛盾糾紛化解。

統(tǒng)籌多方力量將矛盾糾紛化解在基層。

調(diào)解室開展矛盾糾紛化解工作。

“昆侖義警”開展日常巡防工作。海西州委政法委供圖

       春節(jié)期間，海西大地一片祥和，人們或怡然自得地散步，或歡聲笑語地聚會(huì)……在他們身邊，警燈與萬家燈火交相輝映，人民警察的身影隨處可見，全州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度不斷提升。

群眾對(duì)平安海西建設(shè)的安全感滿意度為96.68分，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。不斷強(qiáng)化政治建設(shè)、持續(xù)嚴(yán)厲打擊違法犯罪、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理、多舉措優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境……2023年以來，海西蒙古族藏族自治州始終堅(jiān)持以平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作為遵循，以“千分制”考核為抓手，以“打防管控建教”六位一體工作體系為支撐，毫不松懈防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，奮力打造更廣領(lǐng)域、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的平安海西“升級(jí)版”，為建設(shè)更高水平平安青?！耙荒赀M(jìn)步最快”目標(biāo)貢獻(xiàn)了海西力量。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建好平安海西建設(shè)“責(zé)任田”

“海西州始終站在政治和全局的高度，找準(zhǔn)方向，明確思路，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，推動(dòng)平安海西建設(shè)實(shí)現(xiàn)了‘四個(gè)進(jìn)一步’，即平安建設(shè)‘三個(gè)模糊’認(rèn)識(shí)進(jìn)一步廓清、‘十個(gè)一’工作進(jìn)一步落實(shí)、良好的精神狀態(tài)進(jìn)一步保持、農(nóng)村牧區(qū)城區(qū)和州縣鄉(xiāng)村‘三層四級(jí)’齊抓共管工作格局進(jìn)一步形成?！焙Ｎ髦菸ㄎ?wù)副書記代斌說。

凝聚合力，扛起平安“旗幟”。堅(jiān)持“書記抓、抓書記，具體抓、抓具體”，海西州委主要負(fù)責(zé)同志親自主持召開常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、“雙月”調(diào)度會(huì)，親自督導(dǎo)調(diào)研平安海西建設(shè)工作，對(duì)平安海西建設(shè)工作進(jìn)行總體性部署、階段性調(diào)度、節(jié)點(diǎn)式督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，以上率下、示范帶動(dòng)全州各級(jí)黨委政府及時(shí)動(dòng)員部署、全面抓好落實(shí)，自上而下建立起了指揮高效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的平安海西建設(shè)工作體系。

建設(shè)平安海西，一頭連接人民群眾的美好生活，一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。按照明確“一個(gè)工作指揮棒”的工作要求，制定印發(fā)重點(diǎn)工作分工方案，細(xì)化分解“十個(gè)一”工作任務(wù)、“千分制”考核指標(biāo)和“1+6”任務(wù)分工，切實(shí)將平安青海建設(shè)“路線圖”細(xì)化為建設(shè)平安海西的“施工圖”。建立健全“雙月”調(diào)度、季度評(píng)估、年度考核、信息報(bào)送等制度，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)隱患“發(fā)現(xiàn)早、處置快、化解實(shí)”。全面督促落實(shí)，在全省率先建立州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)工作制度和“平安海西建設(shè)人才庫(kù)”，實(shí)行清單式交辦、銷號(hào)式管理，整改落實(shí)平安青海建設(shè)前三季度督導(dǎo)評(píng)估反饋問題，確保問題整改、責(zé)任落實(shí)、清單銷號(hào)“三個(gè)到位”，推動(dòng)“十個(gè)一”工作落地落細(xì)落實(shí)。

一個(gè)個(gè)典型案例，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓更高水平的平安海西、法治海西成色更足、底色更亮。

保障人民安居樂業(yè)

擰緊平安海西建設(shè)“安全閥”

“現(xiàn)在晚上出門路上總能看見來回巡查的警察，咱們轄區(qū)都一直很太平！”家住德令哈市福源小區(qū)的德措女士表示現(xiàn)在夜晚出門很安心。

參與社區(qū)治安巡邏，急群眾之所急，解群眾之所困，穿梭于大街小巷，著力解決群眾的急難愁盼……自2022年7月1日格爾木市組建“昆侖義警”群防群治隊(duì)伍以來，這支由人大代表、退伍軍人、企業(yè)職工、出租車司機(jī)、社會(huì)從業(yè)人員等組成的志愿隊(duì)伍，大幅提升了格爾木市的群防群控水平。如今，在格爾木的大街小巷，隨處可見身著“昆侖義警”馬甲的隊(duì)員。

安居、安業(yè)、安康、安心……隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)平安建設(shè)的需要越來越多樣化。立足海西執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)重、路徑長(zhǎng)、數(shù)量大的區(qū)域特點(diǎn)，海西州綜合運(yùn)用約談警示、通報(bào)批評(píng)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、安全培訓(xùn)、督查檢查等舉措，開展重大隱患突出問題專項(xiàng)整治，提升公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解的立體化、精細(xì)化工作水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制了重特大事故發(fā)生。

社會(huì)安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表。海西州聚焦嚴(yán)重影響人民群眾安全感的突出違法犯罪，高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治安立體化防控體系，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域整治，高質(zhì)量抓實(shí)預(yù)防警務(wù)、主動(dòng)警務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“情指行一體化、應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)化、基層警務(wù)智能化、打擊防范精準(zhǔn)化”為重點(diǎn)的警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)模式改革創(chuàng)新，重拳打擊突出違法犯罪，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。

刑事、治安、電詐、交通事故重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“四下降”，連續(xù)打掉多個(gè)電詐“跑分”團(tuán)伙案……過去一年，海西州深入開展“防除降?！薄跋募局伟泊驌粽巍?、打防電詐“冬季攻勢(shì)”交通道路管理提升“三大行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效提升機(jī)動(dòng)處突建設(shè)、專案?jìng)刹榇驌?、主?dòng)預(yù)防勤務(wù)、基層基礎(chǔ)警務(wù)能力。同時(shí)，深化掃黑除惡，全力推動(dòng)掃黑除惡“回頭看”百日攻堅(jiān)、依法打擊治理農(nóng)村牧區(qū)家族宗族黑惡勢(shì)力、掃黑除惡“回頭看”“十個(gè)過一遍”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展多輪次、深層次、有針對(duì)性地線索摸排，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

深化基層治理

激活平安海西建設(shè)“動(dòng)力源”

“看到工作隊(duì)的身影就安心了，再也不怕遇到矛盾糾紛了?！睘跆m縣察汗諾村的牧民卡爾加說。在察汗諾草原上活躍著一支特殊的隊(duì)伍，他們佩戴黨徽，騎著馬匹深入草原，既是黨的聲音的傳播員、幫困解難的服務(wù)員，又是矛盾糾紛的調(diào)解員、維護(hù)穩(wěn)定的治安員。針對(duì)轄區(qū)牧民居住分散的實(shí)際，他們進(jìn)牧區(qū)、入帳房，“零距離”“面對(duì)面”上門為牧民群眾提供及時(shí)高效的調(diào)解服務(wù)。同時(shí)，運(yùn)用蒙漢雙語積極向廣大牧民群眾宣傳重要法律知識(shí)，不斷培養(yǎng)牧民群眾知法、尊法、守法、用法的行動(dòng)自覺，促進(jìn)“法律服務(wù)”與“民族團(tuán)結(jié)”與“社會(huì)治理”的有效融合，得到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。

“群眾來這里反映問題或困難，‘刮碗子’是必不可少的，我們通過用心傾聽居民的心聲，在面對(duì)面交流中，耐心溝通，理清糾紛事實(shí)，為居民群眾化解矛盾，傳遞溫暖?！闭谥蛋嗟母駹柲臼薪鸱迓方值擂k事處副主任吳建青向記者介紹，“熬茶”接訪工作是針對(duì)轄區(qū)居民喜歡“刮碗子”的特點(diǎn)打造出來的，通過黨員干部輪流值班接訪，在家長(zhǎng)里短中了解居民群眾生活狀況、家庭情況，收集群眾意見建議，調(diào)解轄區(qū)矛盾糾紛，為聽民意、解民愁、促和諧發(fā)揮了積極作用。

如何讓平安落地，讓幸福生根？海西州始終堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為基層社會(huì)治理強(qiáng)基固本的核心要素，創(chuàng)新打造基層社會(huì)治理品牌，不斷健全完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，以多元治理助推基層善治的方法和載體逐步向智能化、多元化、群眾化邁進(jìn)。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。海西州健全州委牽頭抓總、市縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道靠前指揮、村社狠抓落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓黨建引領(lǐng)基層治理責(zé)任體系，創(chuàng)新“五優(yōu)五提”工程在全省“書記領(lǐng)題”的11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中位列第一。起草《海西蒙古族藏族自治州移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，全州均制定紅白喜事參照標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見和修訂完善村規(guī)民約和推廣清單制，大力推廣應(yīng)用積分制，不斷激發(fā)群眾的新動(dòng)力和基層的新動(dòng)能。

同時(shí)，建立州縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，“七聯(lián)三駐”制度、模式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣運(yùn)用。探索運(yùn)行“2＋NX” 工作模式，深化警企村共建共治共享。建立網(wǎng)格長(zhǎng)+黨員、護(hù)林員、草管員、網(wǎng)格員+村警+民兵“1411”群防群治隊(duì)伍近千支。

奮楫出發(fā)向未來，揚(yáng)帆啟航新征程。今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。代斌表示，新的一年海西政法系統(tǒng)將奮力推進(jìn)新時(shí)代新征程政法工作現(xiàn)代化，保國(guó)家安寧，護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守萬家燈火，以海西一隅之安服務(wù)策應(yīng)青海大局之穩(wěn)。