小案透視大民生 治理展現(xiàn)“法與情”

湘潭檢察機關深入推進市域社會治理現(xiàn)代化

今年以來，湖南省湘潭市檢察機關深度參與市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，針對市域社會治理的痛點難點積極作為，努力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以檢察力量積極推進源頭治理，力促社會和諧。

“少捕慎訴慎押”傳遞法律威嚴和溫情

湘潭市岳塘區(qū)的言某某，在不知道私自屠宰生豬售賣可能觸犯法律的情況下，為生計重操舊業(yè)。因誠信買賣，鄰里熟悉且方便，生意火爆，累計銷售金額11萬余元。在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一次統(tǒng)一執(zhí)法行動中被查獲，后被移送公安機關刑事立案。岳塘區(qū)人民檢察院得知情況后，多次到案發(fā)地走訪調(diào)查，認為這屬于“熟人小本經(jīng)營”，有天然的鄰里監(jiān)督制約機制，當事人無主觀惡性。

小案不能簡單機械辦理，更不能一訴了之，承辦檢察官“送案下鄉(xiāng)”，將檢察聽證會開到了村里的黃桃園，經(jīng)過檢察官釋法說理，與會人員一致同意對言某某作不起訴決定。

據(jù)悉，湘潭全市檢察機關積極貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、認罪認罰從寬制度，擴大教育面、縮小打擊面、減少對立面，努力化消極因素為積極因素，通過這種小案的辦理，推動在社會上形成共同的執(zhí)法司法理念。

檢察建議靶向發(fā)力建功社會綜合治理

湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院從辦理一起開設賭場案件入手，將近3年轄區(qū)內(nèi)所有賭博類案件分類總結，找準癥結，“靶向治療”重點領域和重點人群，通過制發(fā)檢察建議防范和遏制賭博風氣的滋生蔓延，通過與其他職能部門聯(lián)動，跟蹤問效助力提升社會治理水平，達到“辦理一案、制發(fā)一件、解決一片”的效果。雨湖區(qū)檢察院對檢察建議的落實情況進行監(jiān)督回訪時，社區(qū)居民紛紛表示，賭博風氣明顯遏制，社區(qū)環(huán)境優(yōu)化改善。

湘潭縣人民檢察院在走訪政協(xié)委員過程中了解到，湘潭縣道X004吳大線易俗河鎮(zhèn)上馬段交通事故多發(fā)且經(jīng)常堵車，給沿路的村民群眾造成諸多不便，坑洼的道路也存在較大安全隱患?？h檢察院立即展開調(diào)查，后經(jīng)湖南省人民檢察院批準，縣檢察院進行行政公益訴訟立案，并向湘潭縣交通運輸局送達訴前檢察建議。收到檢察建議后，該局高度重視，迅速組織制定施工設計方案，在相關部門的共同努力下，完成了該路面的瀝青混凝土鋪設，道路恢復正常通行。

此外，湘潭市人民檢察院到市應急管理局公開送達“八號檢察建議”，助力安全生產(chǎn)。

全市檢察機關堅持為大局服務、為人民司法，用好公益訴訟檢察職能，積極能動司法，延伸社會綜合治理，用高效檢察履職助力平安湘潭、法治湘潭建設。

把民生小事辦到人民群眾心坎里

湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)的唐某因鄰居譚某家地勢遠遠高于自己家，致使下雨天雨水都流向了自家院子，積水給唐某的生活帶來諸多不便，譚某又打了一口井，井蓋更是高出地面不少，時常給唐家引來污水。雙方多次發(fā)生矛盾，唐某向湘鄉(xiāng)市人民檢察院反映并尋求幫助。

湘鄉(xiāng)市檢察院多次到實地走訪了解情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢融入情理法多角度開展釋法說理，和鎮(zhèn)政府、司法所、村委多方會商，明確責任分工。最終，在檢察院的協(xié)調(diào)下，雙方達成和解意愿，“惱人”的井蓋被移除，多年矛盾趨于緩和。

小案件事關大民生。全市檢察機關在小案辦理中，不僅僅止步于程序處理，更關注社會矛盾糾紛化解，保障困難群體合法權益，把每個案件都辦到人民群眾的心坎里，把社會矛盾消解在萌芽階段，用“楓橋經(jīng)驗”助力市域社會治理現(xiàn)代化。

湘潭市檢察院為明確責任，確保推進取得實效，出臺《湘潭市人民檢察院深入推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》。截至目前，全市檢察機關舉行公開聽證作出不起訴決定11件，發(fā)出社會綜合治理檢察建議10件，在湘潭市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中展現(xiàn)檢察智慧和檢察擔當。